2026 : la nouvelle génération Voyageurs, Roms, Gitans porte ses revendications

1. Une nouvelle génération qui s'organise : le collectif Zor

Le 22 mai 2026, Mediapart consacre un article au collectif Zor — « Antitsiganisme : une nouvelle génération de Roms et Voyageurs se lève pour faire entendre ses droits » — structure d'auto-organisation issue de la jeune génération Roms, Gitans, Manouches, Sintis, Yéniches et Voyageurs en France. Le mot zor, en romani, signifie « force ». Le collectif articule trois revendications simultanées, qu'il porte en son nom propre et non par procuration associative :

• Reconnaissance mémorielle : le génocide des Roms et l'internement administratif des Voyageurs nomades dans les camps français entre 1940 et 1946 (Montreuil-Bellay, Jargeau, Linas-Montlhéry, etc.).
• Reconnaissance de la caravane comme logement : ouverture des aides au logement (APL), de la trêve hivernale et des protections de droit commun aux résidents permanents en caravane.
• Trêve scolaire : dispositif protégeant la scolarité des enfants du voyage contre les ruptures imposées par les déplacements administratifs et les expulsions saisonnières.

Cette architecture à trois fronts est cohérente avec les analyses sociologiques publiées ces dernières années : l'antitsiganisme français ne se réduit pas à un préjugé individuel, il structure simultanément la mémoire (silence officiel jusqu'en 2026), l'habitat (qualification juridique défavorable de la caravane) et l'éducation (taux de scolarisation effondré au collège). Reprendre les trois en même temps, c'est traiter le dispositif d'ensemble, pas l'une de ses faces.

Le collectif Zor n'attend ni mandat associatif extérieur ni autorisation institutionnelle : il parle en son nom. Cette posture d'auto-représentation est le marqueur le plus visible du changement générationnel — et le préalable à toute alliance horizontale avec d'autres acteurs.

2. Une députée qui légifère sur les trois fronts : Ersilia Soudais

Ersilia Soudais est députée de Seine-et-Marne (groupe La France insoumise), et présidente du groupe d'études « Gens du voyage » à l'Assemblée nationale. Sur son site officiel ersiliasoudais.fr, elle expose trois textes parlementaires qui couvrent — point par point — les trois revendications du collectif Zor.

2.1 — PPR « Génocide des Roms et Voyageurs » : déposée, en attente d'inscription à l'ordre du jour

La proposition de résolution transpartisane portant reconnaissance du génocide des Roms, Sintis, Gitans, Manouches, Yéniches et Voyageurs a été déposée à l'Assemblée nationale (texte n° 2583, 25 mars 2026) et attend son inscription à l'ordre du jour. Une résolution n'a pas valeur normative directe (à la différence d'une loi) : si elle est adoptée, elle inscrit la position officielle de la chambre. Son objet : la reconnaissance du génocide des Roms — estimé entre 250 000 et 500 000 victimes en Europe selon les travaux historiens (sources USHMM, Holocaust Memorial Day Trust) — et l'instauration d'une journée nationale de commémoration le 2 août. Ce texte répond à l'une des trois revendications centrales du collectif Zor : rompre un silence institutionnel qui dure depuis 80 ans.

2.2 — PPL « Trêve scolaire pour les enfants du voyage »

La proposition de loi instaurant une trêve scolaire vise à protéger la continuité de scolarisation des enfants du voyage : l'enjeu est de découpler le calendrier des déplacements (ou des expulsions imposées) du calendrier scolaire, afin que les enfants ne perdent pas leurs droits à l'inscription, à la cantine, au transport ou au CIO du jour au lendemain. C'est le pendant éducatif de la revendication « trêve hivernale » pour l'habitat : une trêve de droit sur un calendrier fixe, opposable aux préfectures comme aux mairies.

2.3 — PPL « Habitat léger en matériaux bio-sourcés (bois, terre, paille) »

La proposition de loi sur l'habitat léger en matériaux bio-sourcés — bois, terre, paille — porte sur la reconnaissance juridique des constructions écologiques alternatives. Elle déborde explicitement le périmètre Gens du voyage pour rejoindre celui, plus large, de l'habitat non-ordinaire (HNO) : c'est l'un des rares textes parlementaires français en 2026 qui aborde de front l'incompatibilité entre les Plans Locaux d'Urbanisme (PLU) restrictifs et l'habitat léger durable. Sur ce point précis, le travail de la députée converge avec la matière documentaire de habitat-pc-sos.fr (voir notamment notre article 75 sur la réglementation HNO par typologie).

3. Une base de connaissance ouverte, peu exploitée par les pouvoirs publics

Depuis avril 2021, une base de données open-source recense, département par département, les aires d'accueil des Gens du voyage en France. Elle est publiée sur Visionscarto.net, co-portée par le juriste William Acker (délégué général de l'ANGVC) et le cartographe Philippe Rivière (Visionscarto). L'ouvrage qui l'accompagne, Où sont les « gens du voyage » ? Inventaire critique des aires d'accueil (Éditions du Commun, 2021), reste la référence française sur le sujet.

Les chiffres établis par cet inventaire — accessible librement depuis cinq ans — sont sans appel :

• 952 aires d'accueil (70 %) sont isolées des zones résidentielles.
• 698 aires (51 %) sont implantées à proximité directe d'installations polluantes (décharges, autoroutes, usines, lignes haute tension) : ce que William Acker qualifie de racisme environnemental.
• 83 % des aires sont isolées des services publics (école, mairie, médecin, transports).
• 1 358 aires d'accueil au total en France — mais seulement 12 départements sur 95 sont en règle avec la loi Besson du 5 juillet 2000 (qui impose pourtant aux communes de plus de 5 000 habitants la mise à disposition d'une aire).
• Devant le Parlement européen le 1^er octobre 2025, William Acker rappelait que 80 % des Plans Locaux d'Urbanisme français interdisent l'installation d'une caravane résidentielle sur terrain privé, et que l'espérance de vie des Voyageurs est inférieure de 10 à 15 ans à la moyenne nationale.
• Plus large : 208 000 personnes mal-logées en France relèvent de la catégorie « Gens du voyage ».

Le fait remarquable n'est pas tant l'existence de ces chiffres — ils sont publics depuis 2021 — que leur très faible mobilisation dans le débat public et législatif. La base est en accès libre, exportable au format CSV, réutilisable par tout chercheur, journaliste, élu ou administration. Elle est pourtant restée largement inexploitée par les pouvoirs publics pendant cinq ans. La résurgence actuelle du dossier — par Zor, par Soudais, par Thibault — pourrait enfin lui donner la visibilité que sa qualité méthodologique justifie depuis longtemps.

4. Trois revendications qui se renforcent mutuellement

Mémoire, habitat, éducation. Les trois axes ne sont pas indépendants : ils se tiennent et se justifient ensemble. La cohérence interne du dossier 2026 est ce qui le rend opérationnel.

4.1 — La mémoire ouvre les autres droits

Tant que le génocide des Roms et l'internement des Voyageurs français restaient officiellement inavoués, les revendications contemporaines pouvaient être lues comme des demandes catégorielles parmi d'autres. La proposition de résolution portée en 2026 vise précisément à changer ce cadre : dès lors que la représentation nationale reconnaît publiquement que l'État français a participé — directement ou par concours administratif — à un dispositif persécutoire historiquement documenté, les politiques publiques contemporaines ne peuvent plus être discutées en dehors de cet horizon. La mémoire ne ferme pas le débat, elle l'ouvre.

4.2 — L'habitat conditionne l'éducation

Une famille déplacée tous les 15 jours par arrêté municipal ne peut pas scolariser ses enfants dans la durée. Une trêve scolaire perd son sens si la trêve hivernale ne s'applique pas en parallèle aux résidences en caravane. La reconnaissance de la caravane comme logement (et l'accès aux APL et à la trêve qui en découlent) est donc le verrou qui débloque mécaniquement la stabilité scolaire. Sur ce point précis, la caravane résidentielle et toutes les autres typologies d'habitat non-ordinaire (yourte, tiny house, résidence démontable, mobil-home) relèvent d'une seule et même reconnaissance à conquérir : nous y revenons en section 6.

4.3 — L'éducation prépare la sortie de l'invisibilité

La nouvelle génération Zor, scolarisée, politisée, publiée (Thibault chez Libertalia, mars 2026), est elle-même l'effet d'une scolarisation que ses aînés n'ont pas toujours pu obtenir. Sécuriser la trêve scolaire pour la génération suivante, c'est garantir que cette montée en compétence se poursuive — et que les voix internes à la communauté continuent de se faire entendre dans le débat public, sans interprètes ni porte-parole extérieurs.

5. Des voix départementales structurées : l'exemple de l'ADGVC44

Au-delà du collectif national Zor et des textes parlementaires Soudais, le dossier 2026 est aussi porté localement par des structures associatives ancrées. En Loire-Atlantique, l'ADGVC44 — Association départementale des Gens du voyage citoyens (créée en 2005) articule depuis vingt ans un travail de plaidoyer juridique, de défense des résidents d'aires d'accueil et de transmission mémorielle. Sa campagne « Caravane, ton univers impitoyable » noue précisément les deux fronts qui structurent le dossier 2026 : la mémoire de l'internement des nomades en Loire-Atlantique pendant la Seconde Guerre mondiale (camp de la Forge) et le combat présent pour la reconnaissance de la caravane comme logement de plein droit. C'est la voix interne, la première à consulter avant tout cadrage médiatique extérieur. Des structures équivalentes existent dans la majorité des départements ; elles forment le maillage de terrain sur lequel s'appuient et Zor, et la députée Soudais, et les recherches universitaires.

6. Une demande républicaine de reconnaissance HNO — pour tous.tes, sans aucune discrimination

Le cadrage médiatique dominant traite deux dossiers séparés. D'un côté, les « Gens du voyage » avec leurs aires d'accueil, la loi Besson, l'antitsiganisme. De l'autre, les « habitants alternatifs » avec leurs yourtes, leurs tiny houses, leurs résidences démontables, leurs choix écologiques. Cette frontière n'existe pas. Elle est une commodité administrative et journalistique. Elle n'est ni un fait juridique, ni un fait sociologique, ni un fait républicain.

Ce constat se vérifie au-delà de nos frontières. Un référentiel public belge — L'habitat léger : une quête de sens de l'habiter, Maison de l'Urbanisme du Brabant wallon (2023) — observe que les trois populations habituellement distinguées (Voyageur.se.s, habitant.e.s de zones de loisirs, « alternatif.ve.s ») « tendent à se confondre » : d'ancien.ne.s voyageur.se.s s'établissent en habitat fixe, des « alternatif.ve.s » réinvestissent d'anciennes roulottes. La frontière que l'administration trace sur le papier n'efface pas les nécessités de la vie réelle que subit la population.

La France est une République indivisible (article 1^er de la Constitution). Les Voyageurs nomades, les Voyageurs sédentarisés, les habitant.e.s d'éco-lieux, les agriculteurs en yourte, les saisonniers en mobil-home, les retraités en résidence démontable, les jeunes adultes en tiny house, les paysans en caravane sur leur ferme — toutes et tous sont des citoyen.ne.s français.e.s qui choisissent ou subissent un habitat non-ordinaire. Leurs cultures matérielles diffèrent — caravane familiale héritée pour les uns, yourte mongole adaptée pour les autres, tiny house artisanale ou mobil-home écologique pour d'autres encore — mais leur statut civique est identique et leur demande de reconnaissance est unique.

Toute la machinerie administrative qui les contraint est, point pour point, la même :

• Mêmes PLU restrictifs — 80 % interdisent l'installation d'une caravane résidentielle sur terrain privé (chiffres William Acker, Parlement européen, 1^er octobre 2025). La même règle frappe le caravanier Voyageur et l'agriculteur en résidence démontable.
• Même doctrine CAF sur la qualification d'un habitat léger comme « logement décent » — arrêt Contival, Cour de cassation, 8 mars 1989. Le même obstacle bloque l'APL pour la caravane familiale et pour le mobil-home écologique.
• Même jurisprudence sur la proportionnalité de l'expulsion — arrêt Winterstein c. France (CEDH, 2013, article 8) et arrêt Piedon (Cour de cassation). La même protection couvre indifféremment la caravane des Voyageurs et la yourte des éco-lieux.
• Même verrou local de la domiciliation qui conditionne en pratique l'accès au RSA, à l'AME, à la carte d'identité et au compte bancaire — pour toutes les typologies de HNO, sans exception.

Reconnaître que la caravane est un logement, c'est, du même geste juridique, reconnaître que la yourte, la tiny house, la résidence démontable, le mobil-home écologique sont également des logements. Inversement, durcir le droit contre une typologie — comme le fait la PPL 25-459 « Lutte contre la cabanisation » adoptée par le Sénat le 6 mai 2026 — durcit le droit contre toutes. Il n'y a pas deux fronts à mener parallèlement : il y en a un seul, qui ne sait pas se subdiviser sans s'affaiblir.

La spécificité culturelle des Voyageurs — itinérance traditionnelle, organisation familiale élargie, transmission orale, mémoire vive de la persécution — mérite d'être respectée et protégée comme patrimoine immatériel français. Mais cette spécificité culturelle ne fonde aucune frontière juridique entre HNO Voyageur et HNO sédentaire. Les cultures sont diverses ; le droit est un, et la République est une.

habitat-pc-sos.fr se positionne dans cet ensemble unique comme maillon numérique humble : carte temps réel des Points•Chauds, veille juridique automatisée, signalement gratuit (SMS au 076 76 55 776), sans porte-parolat ni hiérarchie entre publics. La voix d'origine — celle de Zor, d'ADGVC44, du collectif DA SO VAS pour les Voyageuses, celle des habitant.e.s HNO sédentaires sur leur propre terrain — reste la priorité. Notre outillage est un complément technique, pas un substitut éditorial. Une seule République, plusieurs cultures, un seul droit HNO à conquérir.

7. Pourquoi 2026 est une année charnière

Trois indicateurs convergents font de 2026 un point d'inflexion du dossier :

1. Octobre 2025 : William Acker intervient devant le Parlement européen — eurodéputés et commissaire européen au logement — sur le mal-logement des Voyageurs en France. La séquence est documentée par Reporterre en mars 2026 (tribune « Tiny houses valorisées, caravanes discriminées »).
2. Mars 2026 : parution de Voleurs de poules ! de Ritchy Thibault aux Éditions Libertalia. C'est la première publication française grand public écrite depuis l'intérieur de la jeune génération Roms.
3. 25 mars 2026 : dépôt à l'Assemblée nationale de la proposition de résolution transpartisane sur le génocide des Roms et Voyageurs (texte n° 2583) portée par Ersilia Soudais. La séquence parlementaire s'ouvre ; le texte attend son inscription à l'ordre du jour.
4. 22 mai 2026 : Mediapart publie son enquête sur le collectif Zor. La visibilité médiatique nationale est acquise.
5. Juin 2026 : les deux propositions de loi Soudais (Trêve scolaire, Bois-Terre-Paille) entrent dans leur phase d'instruction parlementaire.

Tous ces jalons sont publics, vérifiables, et — surtout — articulés entre eux. C'est cette articulation qui distingue 2026 des séquences précédentes (rapport ECRI 2022, condamnation CEDH Winterstein 2013) où les éléments étaient présents mais dispersés. En 2026, les acteurs se parlent — ou, à tout le moins, ils travaillent dans la même direction au même moment.